Версия сайта для слабовидящих

Полномочия

Статья 43. Компетенция администрации Прокопьевского муниципального района

 

1. Администрация Прокопьевского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) разрабатывает проект бюджета Прокопьевского муниципального района и осуществляет его исполнение, осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг; в порядке, установленном Советом народных депутатов Прокопьевского муниципального района, управляет муниципальным долгом, осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета Прокопьевского муниципального района, подготавливает проект отчета об исполнении бюджета Прокопьевского муниципального района;

2) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Прокопьевского муниципального района, за счет средств бюджета Прокопьевского муниципального района;

3) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

4) разрабатывает и реализует планы и программы комплексного социально-экономического развития Прокопьевского муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прокопьевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) формирует муниципальный заказ и контролирует его исполнение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района;

7) осуществляет ведение реестра муниципального имущества Прокопьевского муниципального района;

8) в установленном законодательством порядке организует приватизацию имущества, находящегося в собственности Прокопьевского муниципального района;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Прокопьевского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) выполняет функции участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Прокопьевского муниципального района;

11) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия в порядке, определяемом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района;

12) наделяет муниципальные предприятия и учреждения имуществом, осуществляет контроль за его использованием, осуществляет финансирование муниципальных учреждений;

13) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

14) организует в границах Прокопьевского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

15) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Прокопьевского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Прокопьевского муниципального района;

17) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Прокопьевского муниципального района;

18) организует охрану общественного порядка на территории Прокопьевского муниципального района муниципальной милицией;

19) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

20) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

21) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Прокопьевского муниципального района;

22) организует отдых детей в каникулярное время;

23) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Прокопьевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

24) осуществляет функции опеки и попечительства;

25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Прокопьевского муниципального района;

26) организует разработку схем территориального планирования Прокопьевского муниципального района, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Прокопьевского муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Прокопьевского муниципального района для муниципальных нужд;

27) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Прокопьевского муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Прокопьевского муниципального района;

28) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

29) содержит на территории Прокопьевского муниципального района межпоселенческие места захоронений, организует ритуальные услуги;

30) создает условия для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Прокопьевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды;

32) создает условия для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Прокопьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в состав Прокопьевского муниципального района;

34) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Прокопьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прокопьевского муниципального района;

36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

38) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прокопьевского муниципального района;

39) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

41) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Прокопьевского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

42) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Прокопьевского муниципального района;

43) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;

44) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

45) выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;

46) определяет на территории Прокопьевского муниципального района места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

49) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Прокопьевского муниципального района;

50) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

51) создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок и осуществление деятельности которых определяется законодательством Кемеровской области;

52) осуществляет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 N 96-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования";

         53) осуществляет разработку местных нормативов градостроительного проектирования Прокопьевского муниципального района;

54) разрабатывает и утверждает техническое задание на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

55) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

56) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

57) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустраивает  прилегающие к ним территорий;

58) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Прокопьевского муниципального района;

59) осуществляет  иные полномочия в сфере образования, установленные действующим законодательством;

60) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально - частного партнерства;

61) согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

62) осуществляет мониторинг реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

63) содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально - частном партнерстве;

64) ведет реестр заключенных соглашений о муниципально – частном партнерстве;

65) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

66) представляет в уполномоченный орган результаты мониторинга реализации соглашения о муниципально - частном партнерстве.

1.1. Компетенция администрации Прокопьевского муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав Прокопьевского муниципального района:

1) организует в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечивает проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселений;

4) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

7) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

8) осуществляет меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

10) создает условия для массового отдыха жителей поселений и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

14) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях поселений, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

17) осуществляет муниципальный лесной контроль;

18) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

21) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселений;

22.1) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, принимаемых исполнительно-распорядительными органами сельских поселений;

23) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

24) осуществляет разработку правил землепользования и застройки поселений;

25) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;

26) осуществляет разработку местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений;

27) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

28) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений;

29) осуществляет подготовку документов территориального планирования.

2. Администрация Прокопьевского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Прокопьевского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Прокопьевского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области полномочий.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц определяются нормативным правовым актом, принимаемым администрацией Прокопьевского муниципального района.

ст. 43, "Устав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" (принят Решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от 17.01.2013 N 471) (ред. от 20.02.2014) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Кемеровской области 07.02.2013 N RU425090002013001) {КонсультантПлюс}

 

Перечень нормативно-правовых актов:

1. № 131 - ФЗ от 06 отктября 2003 года "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

2. №68 - ФЗ от  21 декабря 1994 года "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

3. №59 - ФЗ от 2 мая 2006 года "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

4. №25 - ФЗ от 2 марта 2007 года "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

5. №69 - ФЗ от 21 декабря 1994 года "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

6. №67 - ФЗ от 12 июня 2002 года "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

7. №121 - ОЗ от 18 декабря 2008 года "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

8. №25 - ФЗ от 2 марта 2007 года "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

9. №44 - ФЗ от 05 апреля 2013 года "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

10. №8 - ФЗ от 9 февраля 2009 года "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"

11. №104 - ОЗ от 17 декабря 2004 года "О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"

12. №215 - ОЗ от 27 декабря 2007 года "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Соглашения о передаче администрациями Прокопьевского муниципального района и администрациями сельских поселений осуществления части своих полномочий